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光谷到底属于湖北省还是武汉市，好多人搞不清，严格来说属于湖北
武汉就像一个大型集团，武汉市府就是集团总部，位于汉口沿江大道。
主城7区，外加武汉经开区（汉南区）、东湖风景区是武汉的分公司，没有独立法人，财权归市府所有。
黄陂区、蔡甸区、江夏区、东西湖区、新洲区是武汉的5家子公司，拥有独立法人，财权独立。我一直跟大家说，黄陂区等远城区是比照县来进行管理的，跟主城区有所不同。因此，黄陂区也可以视为楚天第一县。不过，东西湖区现在被视为武汉主城区的一部分，但有些关系还是没有改变，比如财权独立。
东湖高新区和长江新区不是武汉的分公司，而是湖北省的分公司，授权给武汉进行管理。这就像黄冈市代管麻城市、红安县一样，需要省里面授权。不过，这里面也有一些不同。麻城市、红安县都是湖北省的子公司，有独立法人，而长江新区与东湖高新区都没有独立法人。
从级别上来看，长江新区与东湖高新区都是正厅级架构，地位仅次于武汉市本身，与黄冈市平齐。
东湖高新区虽然归武汉市管，却不是武汉市的自留地，而是省里面的钱袋子。很多问题武汉无权自己决定，需要省里面拍板。这种地盘在武汉，最终决策权在湖北省的组织形式，对武汉来说并不好。
我一直主张将功能区固化，成为真正的行政区，别搞这些不伦不类的柔性组织，因为在法理上找不到依据，很多事情很难办。武汉经开区和汉南区完全合并，也只能解决部分问题。蔡甸区、汉阳区托管给经开区的那部分土地，汉南区无权过问。
如果将东湖高新区直接固化，叫光谷区或东湖高新区，成为武汉的第14个区，这样就蛮好。而长江新区，也可以从黄陂、江岸、新洲剥离出来，甚至从以上3个区划入更多的土地，成为浦东新区和滨海新区这样的大区。
当然，如果将东湖高新区和长江新区变为市辖区，则可以考虑将江汉区和江岸区合并为汉口区，东西湖区和硚口区合并为汉江区。这样，武汉的市辖区依然是13个，但更加科学。（年9月1日于上班途中）
#武汉头条##黄冈头条#
