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规划司挂职干部
赫胜彬迷人的花海、地道的美食、舒适的民宿、便捷的交通……乡村振兴美好愿景的实现，离不开安全、稳定、优质的供电服务。在满足大部分地区用电需求方面，国家电网、南方电网等大电网公司发挥了“顶梁柱”作用，但对于老少边山穷等欠发达地区，小电网小水电仍然是重要的（甚至是主要的）电力来源，发挥着大电网不可替代的基础支撑作用。欠发达地区全面实施乡村振兴战略，对小电网小水电提出了新的更高要求。笔者利用挂职锻炼机会，以广西壮族自治区百色市为调研对象，系统了解小电网小水电发展中存在的问题，并有针对性地提出了对策建议。大小电网并存，小水电交叉供电在全国范围内，由于历史原因，仍有不少欠发达地区同时存在着主电网和地方电网，形成“大小电网并存，小水电交叉供电”的格局。这种特征在百色市表现得尤为明显，百色市地处广西西部，是广西乃至全国发展铝工业的主要区域，也是广西电力体制改革的前沿和电力市场竞争的主战场。目前，百色市主要有4家供电主体。广西电网公司（南方电网全资子公司）百色供电局直管田阳县、田东县、平果县、隆林县等4个供电公司，担负着百色市12个县市区的主电网运行维护及供电任务，电力销售以趸售县供电企业和直供铝企业为主。广西水利电业公司在百色市有德保县、靖西市、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县等7个供电企业，供电范围为千伏~0.4千伏电压层级公网和专用用户。百色电力公司供电范围为右江区千伏~0.4千伏电压层级所有公网和专用用户，及田阳县、田东县部分千伏~35千伏公网及专用用户。百色新铝电力公司主要服务区域电网内千伏铝工业用户。总体上看，百色市大小电网各自营业区相互交织、管理相互独立，广西电网作为自治区内主电网，在体量上远高于其他三家地方电网。以年售电量为例，广西电网约亿千瓦时，广西水利电业约亿千瓦时，百色电力约23亿千瓦时，百色新铝电力约50亿千瓦时。问题仍存，保障能力相对薄弱在现行供电体制下，欠发达地区小电网小水电发展面临诸多问题，不利于乡村振兴战略的全面实施。底子薄、欠账多，供电服务水平低下。一是网架结构薄弱。早期小电网电力设施建设标准低，未充分考虑居民生活用电快速增长趋势，虽然进行了多轮农网改造，但仍难以赶上大电网。比如，百色市范围内小电网千伏高压配电网单线单变情况普遍，尚未形成环状供电，容易造成大面积停电且恢复时间长。二是对主电网依赖大。小电网普遍没有千伏及以上高电压等级线网，加上小水电分布不均匀，所以主要靠从主电网获取电源，难以自给自足。小电网接入千伏主网点也较少，尚有西林等县市没有千伏变电站布点，有些县市仅有一座千伏变电站，供电保障能力远远低于主电网。地位低、扶持少，企业自身发展能力不足。一是市场地位低。小电网普遍缺乏优质、低价、稳定的电力来源，需依附大电网以保证电源，并通过购售电价差获得收益，缺乏经营话语权。二是享受扶持少。下转6版
