为防止违规乱建、私挖乱采等违法行为和防止自然灾害破坏自然资源要素等问题。凤冈县自然资源局认真履行职责,主动作为,通过改进工作方法,创新宣传方式、提高业务水平、加强日常巡查、建立协作联动机制等多方发力使劲,保护自然资源和人民生命财产安全,助推地方经济社会和乡村振兴发展。
注重宣传创新强化行为自觉
实践表明,一些地质灾害损失和违法行为的发生,并非完全出于客观不可抗拒避免和主观恶意故犯,而是囿于思想意识淡薄、法律知识和灾害常识缺乏、防范措施欠缺。风冈县自然资源局积极采取科普优先、普法先行、预防为主、人技结合、全民参与的原则,不断创新方法形式,改进手段措施,有计划、分步骤、全方位、多角度全面普及法律知识、地质灾害常识和预防技能措施,以人员全覆盖、内容全普及、时间全落实促进思想重视、强化行为自觉。
在方式上,计划与随机、会上与会下、炕头与地头相结合,入户就宣、逢会就讲、见人就教,走一路宣一路、办一事教一招、开一会普一法。在内容上,法规与安全、理论与实际、流程与标准、技能与措施相融合,一二个人提一提、三四分钟聊一聊、五六句话宣一宣。在方法上,正面与侧面、警示与教训、现实与长远相嵌合,循循善诱,因势利导,既动之以情又晓之以理,既内化于心又外化于行,达到原则底线家家熟悉、基本常识人人熟知、方法措施个个熟练,以法规清楚促进守法自觉、以措施熟练提高安全保障。
注重能力培养强化业务水平
自然资源部门和业务人员,既是保护自然资源、维护行业秩序的主力军,化解风险、排除隐患的安全卫士,又是自然资源法律法规监督执行、自然灾害监测防治的业务精兵,还是为当地党委政府政策决策、发展规划建言献策的参谋助手,这就要求业务人员法规精透、业务精通、技能精湛,做到嘴上会讲“一口清”、手上会做“难不倒”、台上会教“听得懂”,以过硬能力、娴熟业务、突出成绩推动自然资源高质量发展。
凤冈县自然资源局注重培养人才队伍,按照个人自学、他人帮学、外出送学、请人教学、定期评学、以考促学等形式狠抓人才培养和队伍建设,采取以老带新、岗位助跑的方式,面对面教、手把手带,扶上马送一程,着力培养专业尖子、业务能手。固化工作方法,对于经常性、周期性、重复性的工作任务,依照相关法律法规,在充分调查研究、科学论证、请示报告的基础上,结合地情、社情、业情等实际情况,因地制宜、因情施策,进一步简化工作流程、优化工作方法、量化工作标准,推动各项工作标准化、规范化、制度化。共享经验做法,每项工作结束、任务转换后,及时梳理经验做法,总结失误不足,查找原因教训,达到做一事进一步、吃一堑长一智;及时分享借鉴其他地方、单位的好经验好做法,达到经验共享、教训共勉、做法共用,相互借鉴,整体提高的良好效果。
注重常态巡查强化防范处置
乡镇自然资源所业务人员要充分发挥身处基层,熟悉情况的优势条件,加大巡查力度,勤下田间地头,经常进村入户,及时发现违法行为、安全隐患,将其消灭在萌芽状态,最大限度保护自然资源和人民群众生命财产安全。
形成定期巡查制度,要有计划、分阶段、全覆盖巡查,凤冈县自然资源局采取周巡组、旬查村、月走遍,以及办事巡查兼顾、实地查看和电话了解并用的方式,形成巡查常态化、制度化、规范化,动态掌握情况线索,及时应对处理。借助他人巡查,自然资源所工作人员在镇乡工作时间较长,要发挥人脉广、情况清、地方熟的优势,在时间紧、任务重、情况急时,通过电话询问联络员、熟人了解当地有无违法行为和灾害隐患,在条件允许、确保安全的前提下还可请其到现场核查线索隐患。发挥监督建议作用,改革调整后,自然资源部门移交了执法权,交了“尚方宝剑”并不等于“事不关己”,更不能当甩手掌柜,而是主动适应职能转移、工作转换、角色转变,把对自然资源违法行为的直接打击处理转移到巡查监督上来、转换到对违法行为的建议处罚上来,积极协助、建议、监督执法部门严格执法、依规执法,确保违法必查、责罚一致,形成严查严罚的高压态势,努力震慑遏制违法行为。
注重工作联动强化监管合力
自然资源点多、线长、面广、地宽,工作任务重、标准高、要求严、人手少,仅凭业务部门、从业人员保护监管往往鞭长莫及、力不从心。建立工作联动机制,既可解决“人少”的监管难题,又能提升工作效率,达到事半功倍的良好效果。
该县自然资源局注重与业务部门联动,自然资源所与村管站、农业服务中心、执法分局等部门专业相近、业务相连、工作相通,通过日常接触沟通,彼此对对方业务的基本原则、工作重点、监管事项都有一定掌握和了解,与他们配合协作,他们在进村入户办事过程中对发现的修建房屋、搭建棚舍、采挖动土、地灾隐患等信息线索,及时分享反馈,自然资源部门第一时间调查核实。与村组干部联络,村组工作人员对所辖区域内的情况信息,获取时间更及时、讯息来源更多元、情况掌握更准确,与其联动机制,让他们帮助巡查监管违法行为,监测防范灾害隐患,自然资源业务人员能够适时掌握辖区内的相关情况线索。与熟悉村民联通,利用好在日常生活中认识的熟人、朋友等人脉资源,让其成为了解情况的信息员、提供线索的情报员、地灾隐患的安全员,形成协作联动、齐抓共管、综合治理的监管合力。
贵州日报天眼新闻记者张秀云
通讯员曾凡新
编辑申川
编审王淑宜